Сергей Курыкин, бывший министр экологии, говорит, что в Украине и в Европе нормы ПДК вредных веществ (все, что выше ПДК, — это уже реальная угроза для тех, кто дышит отравленным воздухом) формально одинаковые. Вопрос только в том, что западные соседи более жестко контролируют выбросы. А в Украине на это смотрят сквозь пальцы. «Если в городе обнаружено превышение ПДК, это не влечет за собой никаких санкций», — говорит он.
«У нас деградирует природоохранная система страны«, — объясняет причины происходящего Шевчук. По его словам, соблюдение экологических законов точно такое же, как и любых других, и характеризуется двумя словами — «всеобщее невыполнение«.
Экологические вопросы отодвигаются на самые задворки еще и потому, что сами нардепы причастны к «грязному» бизнесу. «Я в свое время повысил на 10% нормативы по оплате за выбросы вредных веществ металлургических предприятий, — вспоминает Шевчук. — Так мне [в парламенте] устроили атаку [депутаты — владельцы предприятий]. Они попросту не хотели платить».
Хозяевам фабрик и заводов пришлось смириться с новыми нормами, но воздух в стране не стал чище. Владельцы стали попросту дробить свои предприятия, чтобы каждый отдельный «кусок» дымил меньше, чем положено по нормам. А если это не удавалось — тоже не грустили: к каждой проверке резко снижали выбросы, чтобы потом вернуть все на круги своя. Ведь о ревизии по закону необходимо предупредить завод-загрязнитель за десять дней до визита, а план проверок висит в свободном доступе на сайте инспекции.
Хотя такое положение вещей не означает, что экологические инспекторы никого не штрафуют. Только за первый квартал 2009 года экологи выписали почти 400 тыс. грн. штрафов. А за весь прошлый год — более 2 млн грн. И это не считая компенсаций за ущерб, нанесенный природе, который исчисляется в десятках миллионов гривен и тоже взыскивается с нарушителей. Причем, по словам Оксаны Ярмоленко, начальника отдела анализа планирования инспекционной деятельности Государственной экологической инспекции, зачастую господа загрязнители платят эти деньги даже без суда и прокуратуры — добровольно.
По мнению Борейко, такая законопослушность объясняется просто: предприятия закладывают эти риски в свои бюджеты и в стоимость конечной продукции. «Мы, потребители, платим дважды — раз за товары, в которых учтены штрафы, второй — своим здоровьем», — говорит эколог.
Он уверен, что нынешнее положение дел вызывает настоящий пароксизм удовлетворения в государстве. Мол, довольно Министерство охраны окружающей природной среды Украины, потому что оно выполняет поступления в бюджет, рады и предприниматели, так как получают прибыль. «Довольны аптеки, потому что им есть что и кому продавать. Довольны врачи — им есть кого лечить. Довольно население — им есть где работать. И довольны гробовщики — у них тоже есть работа», — доводит цепочку своих рассуждений до логического конца эколог.
В такой вот обстановке всеобщего счастья Украина и катится к экологической катастрофе. «Чтобы что-то изменилось, нужно менять приоритеты, — говорит Шевчук. — А в программах двух наибольших политических сил нет ни слова об экологии».
Десятка городов с наименьшим выбросом вредных веществ в атмосферу, тыс. т (данные Госкомстата Украины за 2008 год):
Глухов (Сумская обл.) 0,10
Алушта 0,12
Острог (Ривненская обл.) 0,12
Хмельник (Винницкая обл.) 0,13
Васильков (Киевская обл.) 0,17
Ялта 0,18
Овруч (Житомирская обл.) 0,18
Изюм (Харьковская обл.) 0,20
Ромны (Сумская обл.) 0,22
Борислав (Львовская обл.) 0,25
Дестяка городов с наибольшим выбросом вредных веществ в атмосферу, тыс. т (данные Госкомстата Украины за 2008 год):
Кривой Рог (Днепропетровская обл.) 449,40
Мариуполь (Донецкая обл.) 359,30
Бурштын (Ивано-Франковская обл.) 218,30
Луганск 175,80
Курахово (Донецкая обл.) 162,80
Зеленодольск (Днепропетровская обл.) 146,00
Запорожье 130,40
Днепропетровск 120,30
Комсомольское (Харьковская обл.) 115,50
Дебальцево (Донецкая обл.) 114,90
Выбросы вредных веществ в атмосферу в среднем по областям, тыс. т (данные Госкомстата Украины за 2008 год):
Донецкая 1.533,30
Днепропетровская 952,30
Луганская 566,30
Ивано-Франковская 241,70
Запорожская 218,40
Харьковская 172,90
Винницкая 130,30
Львовская 126,40
Киевская 107,20
Полтавская 93,40
Черниговская 44,40
Черкасская 43,20
Одесская 34,40
Крым 31,10
Сумская 29,60
Николаевская 25,80
Хмельницкая 24,50
Закарпатская 23,20
Тернопольская 19,20
Житомирская 19,10
Ривненская 16,20
Кировоградская 14,20
Херсонская 11,90
Волынская 10,00
Черновицкая 3,90
Эта статья опубликована в №22 журнала Корреспондент от 19 июня 2009 года
