и эволюционной теорий,— утверждает автор,— развитие происходит благодаря эмуляции и ассимиляции: менее продвинутые страны учатся у более продвинутых, копируя их экономическую структуру и институты. Ключевые элементы
в этой стратегии эмуляции и ассимиляции — патентная защита, научные академии и университеты.
Экономическое развитие зависит от вида деятельности, оно привязано к кластерам экономической деятельности, для которой характерны возрастающая отдача, динамическая несовершенная конкуренция и быстрый технологический прогресс» (279).
Сырьевая экономика ориентирована на то, чтобы извлекать земельную ренту, ренту добывающей промышленности. Выгода в данном случае определяется ограниченными
природными ресурсами и монополией на природные ресурсы. Производство здесь пассивно, оно может обеспечить большие или меньшие объемные показатели, а не развитие.
«То, что мы называем развитием,— разъясняет автор,— является рентой, основанной на знании и технологиях, и эту ренту зачастую подкрепляет, а не наоборот, свободная
торговля» (30). «Экономисты путают,— настаивает Райнерт,— носитель прогресса (торговлю) с причиной прогресса (технологией)» (88). Относительно отсталая экономика может перейти на новый технологический уровень лишь с помощью
сознательных усилий по заимствованию, копированию, воспроизведению чужого опыта.
Автор книги предлагает ряд правил эмуляции. «Сознательное стремление к видам деятельности, для которых характерна растущая отдача; их поддержка и защита» (112). Как принято говорить сегодня, нужна политическая воля.
«Введение в рамках определенной географической области временных монополий/патентов защиты видов деятельности, которые принято решение развивать» (113). Предоставление налоговых льгот, кредитов, экспортных субсидий, ограничение вывоза сырья, развитие системы подготовки рабочей силы, образования. «Признание того, что
развитие — это явление синергическое, а значит, сектор обрабатывающей промышленности должен быть диверсифицирован» (113). Он не может развиваться изолированно, порождает множество специальностей, производств и, в свою очередь, предъявляет спрос на новые специальности и новые изделия, что нехарактерно для сырьевой экономики.
Стратегически сектор обрабатывающей промышленности должен решать вопросы занятости, экономического роста, платежного баланса.
«Неоспоримый факт: богатые страны разбогатели благодаря тому,—утверждает автор,—что десятилетиями, а иногда и веками их правительства и правящая элита основывали, субсидировали и защищали динамичные отрасли промышленности и услуг» (29). «Следуя скорее примеру Англии, чем ее советам, Соединенные Штаты защищали свою обрабатывающую промышленность 150 лет» (55). «Лучше иметь в стране неэффективный сектор обрабатывающей промышленности,—утверждает Райнерт,—чем не иметь его вообще» (26). В этом случае есть промышленная основа,
над которой надо работать, совершенствовать технологии, инженерию, организацию, менеджмент, повышать эффективность производства.
«Если промышленный сектор страны слаб, то надо работать над его эффективностью, а не закрывать сектор. Это, вероятно, самое важное правило, которое было забыто» в ходе рыночных реформ 90-х годов прошлого века (274). Сильный промышленный сектор не может возникнуть сам по себе, он не может сразу быть совершенным. «Страны начинали строить свое богатство, создавая „неэффективные“ национальные сектора промышленности»
