Ярлык-Архив для ◊ коррупция ◊

12 Янв 2010 Кому нужен этот апгрейд?

SimCity, Elite, Цивилизация, Command and Conquirer, MechWarrior, и другие игры на заре компьютерной эры IBM PC XT. Все, кто начинал свое общение с компьютером в начале 90-х, помнят их.

Развивая наши виртуальные города, вооружая космические корабли или роботов, экипируя армии, мы, зарабатывая деньги, всегда старались своевременно делать upgrade. Наша главнейшая задача была обновлять и строить новые дома и заводы, иметь самое совершенное вооружение и технику, для того, чтобы быстрее выпускать продукцию, развивать инфраструктуру городов, захватывать новые территории, выигрывать сражения с меньшими потерями. Стремление в развитию, к апгрейду было естественным. Никто из игроков не пытался просто накапливать деньги ради денег. Зарабатывая определенную сумму, мы сразу же вкладывали ее в развитие своих активов, наращивание своего военного и экономического потенциала.

Те, кто сегодня являются владельцами заводов, фабрик, земель и пароходов, не играли в эти игры. В начале 90-х они были заняты тем, что расхватывали в собственность эти самые заводы, фабрики, пароходы. Может поэтому у них напрочь отсутствует стремление к развитию?

За 20 лет те заводы, инфраструктура городов, техника и прочее народное имущество, в которое не вложено ни копейки, практически полностью развалилось. Деньги, которые были получены от эксплуатации всего этого добра, вложены в зарубежные виллы, акции, переведены на счета в иностранных банках. Никто из этих «собственников», фактически получивших во владению всю страну, и не думал что-то строить, обновлять, модернизировать. А зачастую и даже платить налоги… Государство потеряло предприятия, могущие стать источником доходов для дальнейшего развития. За копейки продолжают эксплуатироваться недра, доход от которых также попадает не в казну, а на счета конкретных частных лиц. И, чтобы закрыть дыры в бюджете, распродаются остатки прибыльной государственной собственности! Армия – оплот любого государства, перестала существовать – ее просто не из чего финансировать. На очереди земля, которой наша страна скоро перестанет владеть..

Что происходит в конечном итоге с такими странами в стратегических играх, знает любой подросток даже сегодня. Только в реале у нас нет возможности «сохраниться» и начать все с начала…

08 Дек 2009 Врёшь, без взятки не пройдёшь!
 |  Категория: Украина  |  Ярлыки: ,  | Оставить комментарий

Приватизирую тёщин участок… Решил пройти от начала и до конца без взяток. Процесс длится уже 2 года. Все сроки во всех инстанциях проходим честно, каждая инстанция держит документы от 1 до 3-х месяцев. Всего основных инстанций  5 – экология, архитектура, управление земельных ресурсов, областной центр охраны историко-культурных ценностей, СЭС.  Но существуют и дополнительные, такие как дозиметрический контроль (без него санстанция не дает положительного заключения) или удивительный документ без названия проектно-изыскательского института «Днепрогипроводхоз» (без него не получить разрешения в управлении земельных ресурсах) и т.д. и т.п. Проходишь первый круг подписей – потом согласование проекта в горсовете. Потом второй круг подписей + геосъемка. Утверждение проекта в горсовете. Потрачено около $2000 только официальных платежей и оплат работ разным кровососущим организациям (разработка проекта, геосъемка) – самое дорогое. Без взяток не удалось пройти только СЭС – тётя вывела из кабинета и честно сказала: «дайте 150 $ (750 гривен на тот момент) или ваши документы будут лежать под сукном до скончания века.» Дали.

И вот сейчас, последний этап, последнее согласование получено и, казалось бы, выдайте акт! Но не тут то было… Оказывается, документы должны пройти самую последнюю экспертизу в Днепропетровской облгосадминистрации на предмет законности всех предыдущих согласований и решений. Т.е. главные эксперты сидят исключительно в Обладминистрации – все остальные организации укомплектоваты «чайниками», за которыми глаз да глаз нужен… И вроде бы по закону даже такая «окончательная» экспертиза положена! Хотя недавно получал акты по другому (Царичанскому) району – так никакой экспертизы не потребовалось. Интересно, у нас что, законы могут иметь выборочное исполнение? По одним районам экспертиза нужна, по другим – не обязательно? Это на усмотрение кого, простите?

По словам знающих людей, такая экспертиза в Обладминистрации может длиться от 3-х до 6-ти месяцев. А может и больше… Вот что гласит документ из Обладминистрации, который они потрудились написать для простых граждан:

ПРАВИЛА ТА ПРОЦЕДУРА НАДАННЯ ЗЕМЕЛЬНИХ ДІЛЯНОК

ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ інформує:
Передача земельних ділянок у безоплатну власність для будівництва і обслуговування жилого будинку

1. Громадянин України звертається із заявою (клопотанням) до сільської, селищної, міської ради про безоплатну передачу йому земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку відповідно до статті 121 Земельного кодексу України. У заяві зазначається розмір земельної ділянки.
2. Органи місцевого самоврядування приймають рішення про надання згоди на розробку проекту відведення земельної ділянки.
3. Проект відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян організаціями, які мають відповідні дозволи (ліцензії) на виконання цих видів робіт, у строки, що обумовлюються угодою сторін.
4. Проект відведення земельної ділянки погоджується місцевими органами по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органом архітектури. Термін погодження із вищезазначеними службами статтею 118 Земельного кодексу України не встановлений.
5. Відповідно до Закону України від 17.06.04 № 1808-ІV „Про державну експертизу землевпорядної документації” технічна документація по відведенню земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку надається на державну експертизу, де перевіряється технічна документація на відповідність чинному законодавству та готується висновок державної експертизи. Термін погодження статтями Земельного кодексу України не встановлений.
6. Позитивний висновок державної експертизи є підставою у місячний строк органами місцевого самоврядування прийняти рішення про затвердження проекту відведення земельної ділянки та про безоплатну передачу земельної ділянки у власність (Додаток 3).
7. Організацією, яка виконувала роботи зі складання технічної документації по передачі у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, заповнюється бланк державного акту на право власності на землю.
8. Державний акт на право власності на землю реєструється у структурних підрозділах Дніпропетровської регіональної філії ДП „Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах”. За реєстрацію державних актів на право власності на землю стягується плата у розмірі 36,0 грн. (з урахуванням ПДВ) відповідно до спільного наказу Держкомзему України, Мінфіну України та Мінекономіки України від 24 грудня 2001 року № 213/593/319 „Про внесення змін і доповнень до розмірів оплати земельно-кадастрових робіт та послуг, затверджених наказом Держкомзему України, Мінфіну України та Мінекономіки України від 15.06.01 року №97/298/124” (зі змінами).
9. Спори, пов’язані із прийняттям рішення про надання земельної ділянки у власність, вирішуються в судовому порядку.

Аналогічний порядок надання земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства.

Долго я возмущался, консультировался с юристами, похоже – бесполезно. Решили сдавать документы и ждать. Хоть при этом я был на 100% уверен, что на каком-то этапе нарисуется некто, кто предложит ускорить процедуру прохождения на последней финишной прямой получения желанного акта за конкретную мзду. И точно! Появилась некая организация, предложившая свои услуги «ускорения»: 6 месяцев можно сократить до 1 недели «всего за 3500 гр.» Может ли моё желание «ускорить» быть оправданием очередного «взноса» на развитие коррупции в Украине? Дать или не дать? Вот в чем вопрос!

Но и это не все. Регистрация гос.актов в земельном кадастре теперь процедура бесплатная (согласно постановлению КМУ №1112 от 21.10.2009 г. подписанного Ю.Тимошенко), но по времени займет 6-8 месяцев. Пришлось писать официальное заявление об отказе от бесплатной регистрации тем более, что данная услуга уже была оплачена государству еще до опубликования вышеназванного документа.

Данная ситуация – яркий пример грамотного использования бестолковых законов и нашей юридической неграмотности чиновниками с целью получения личной выгоды. Пример того, что законы и инструкции они пишут исключительно под себя, а не для нормальной работы всех органов государственного управления в целях благополучия украинского народа.

Когда это все закончится? Только полной и окончательной сменой действующих персонажей нормальными людьми.

Вячеслав Горобец

01 Дек 2009 ГУБОЗ У ВІННИЦІ ТРЕБА СПАСАТИ
 |  Категория: Украина  |  Ярлыки: ,  | Оставить комментарий

ВІДКРИТИЙ ЛИСТ МІНІСТРУ ВНУТРІШНІХ
УКРАЇНИ ЛУЦЕНКУ Ю.В.

Шановний Юрію Віталійовичу!
Ми, діючі та колишні працівники УБОЗ у Вінницькій області, вимушені звернутися до Вас з цим листом, у зв»язку з обставинами, які потребують Вашого невідкладного втручання, адже сьогодні мова йде про компрометацію основного оперативного підрозділу МВС України, на який покладено функцію боротьби з організованими злочинними угрупуваннями, корупцією в органах державної влади.
З часу створення підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю питання кадрового забезпечення служби було є ключовим і до нього завжди підходили зважено та з великою відповідальністю. Невипадково, що за весь час існування відділу, а в послідуючому управління по боротьбі з організованою злочинністю у Вінницькій області, не було випадку, щоб саме лише призначення начальника управління, призводило до компрометації всієї служби.

Мова йде про призначення начальником УБОЗ у Вінницькій області Пастуха В.Г., який серед Вінницького криміналітету та легальних і нелегальних бізнес-структур, має кличку «Пушаня».
За весь час своє служби в органах внутрішніх справ Пастух В.Г. не розкрив жодного злочину, а лише створював комерційні структури (ресторани, салони, маршрутки), які реєстрував на своїх родичів та підставних осіб.

Призначення на посаду начальника УБОЗ у Вінницькій області Пастуха В.Г., що вже само по собі компроментує і підриває авторитет служби, стало можливим лише за підтримки першого заступника міністра внутрішніх справ – начальника ГУБОЗ Бедриківського В.В., з яким Пастух В.Г. перебуває у дружніх стосунках і які сьогодні називаються «конвертними». Своє призначення начальником управління він просто відверто та нахабно купив. Не випадково, що саме в період вирішення питання про призначення Пастуха В.Г. начальником УБОЗ у Вінницькій області, у Бедриківського В.В. з»явився черговий джип вартістю 70000 доларів США.

Але самим страшним і небезпечним є те, що сьогодні УБОЗ у Вінницькій області, Пастухом В.Г. перетворюється в службу по вибиванню та збиранню грошей з підприємців, який відверто та цинічно ставить завдання своїм підлеглим будь-яким шляхом збирати гроші, в т.ч. і для Бедриківського В.В. Кожна поїздка Пастуха В.Г. в ГУБОЗ МВС України і зустрічі з Бедриківським В.В., зводяться до передачі чергового хабара за призначення на посаду та за те, що ніхто не буде вимагати звітів про стан та реальні показники оперативно-розшукової роботи та ставити питання про бездіяльність служби та її начальника.
Вже дійшло до того, що оцінка роботи начальників відділів УБОЗ, їх призначення, залежить від кількості вибитих чи зібраних грошей. Можеш збирати гроші – працюєш, не можеш – шукай іншу роботу. На сьогоднішній день основне завдання УБОЗ у Вінницькій області — зібрати гроші, щоб «Пушаня» міг регулярно відвозити їх в Київ і передавати Бедриківському В.В.

Пастух В.Г, використовуючи своє службове становище, взяв під свій особистий контроль спиртові заводи області, контролює виробництво не облікованого спирту. За «кришування» виробництва та реалізації лівого спирту, ділки від спиртових заводів та комерційних структур, які цим займаються, обкладені Пастухом В.Г. своєрідним «податком», який ними сплачується йому в залежності від кількості реалізованого лівого спирту. При цьому, Пастух В.Г., використовуючи своє службове становище, заборонив оперативним працівникам перевірку спиртових заводів, та тих комерційних структур, які з ним «співпрацюють».

Не змігши домовитися та примусити начальника Могилів-Подільського відділу УБОЗ Шевчука В.Г. забезпечувати пропуск та супроводження контрабанди, Пастух В.Г. змінив організаційну структуру УБОЗ у Вінницькій області і перевів особовий склад Могилів-Подільського відділу УБОЗ у Вінницю, чим фактично оголив Могилів-Подільську дільницю державного кордону з Молдовою. Після цього, для організації контрабанди і її супроводження, направив туди свого ставленика і довірену особу Гураша О.А.
Пастух В.Г., як начальник УБОЗ, абсолютно не займається своїми прямими посадовими обов»язками, за винятком нарад у начальника УМВС України у Вінницькій області, так як весь інший час займається комерційними питаннями своїх бізнес-структур. На робочому місці буває по 20-30 хвилин зранку та ввечері, і то лише для того, щоб проконтролювати начальників відділів щодо збору грошей, чи інших своїх вказівок пов»язаних з цим же, та необхідності підпису документів, які він вимушений підписувати, як начальник УБОЗ у Вінницькій області.

Сьогодні з начальника УБОЗ Пастуха В.Г., а через цього і з УБОЗ у Вінницькій області, просто відверто насміхається не тільки особовий склад УМВС у Вінницькій області, а і жителі м. Вінниці, Вінницький криміналітет, які знають Пастуха В.В. як торгаша з кличкою «Пушаня», а УБОЗ у Вінницькій області сьогодні вже має назву ПП «Пушаня».
Це питання на місцевому телебаченні вимушений був піднімати і придавати йому огласку народний депутат України Бевз Валерій Ананійович, генерал-лейтенант міліції, колишній начальник УМВС України у Вінницькій області, який як ніхто, знає ситуацію, яка склалася в УМВС України у Вінницькій області та УБОЗ.
Начальнику УМВС України у Вінницькій області Поліщуку В.К. відомо про все викладене у цьому листі, і навіть більше, але знаючи, що Пастух В.Г. це «людина» Бедриківського В.В. яка перебуває з ним в «особливих» стосунках, не наважується вплинути на ситуацію, що клалася в ГУБОЗ у Вінницькій області.
Шановний Юрій Віталійович! Просимо Вас доручити відповідним службам МВС, які не контролюються першим заступником міністра – начальник ГУБОЗ Бедриківським В.В., провести перевірку викладеного в цьому листі, а також відповідність Пастуха В.Г. займаній посаді та взяти це під свій особистий контроль.

З повагою діючі та колишні співробітники УБОЗ у Вінницькій області.

18 Ноя 2009 Подайте на выборы

Из Крыма сообщают о ноу-хау. Изобретен новый способ собирания денег с населения на выборы.

Как рассказал один из пострадавших, недавно в их селе (и прочих) была проведена акция – отключение света должникам. КрымЭнерго (как известно, принадлежащая Ринату Ахметову) нашла оригинальный способ: без уведомления, без предупреждения (как это полагается по закону) тупо отрезать свет всем, у кого долги начиная от 20 гривен и выше. До этого у людей в том же селе были задолженности по несколько сотен и выше – но такого беспредела не было. Однако революционная необходимость, как говорится, диктует… Поскольку запасы Рината заканчиваются, а вкладывать нынче приходится наверняка не в одного кандидата, а сразу в нескольких (чтобы, типа, диверсифицировать риски), приходится изобретать новые способы. Подключение света (без которого в крымском селе жить тяжеловато) обходится в 320 гр. (в Днепропетровске 250 для сравнения). В результате с одного села можно собрать таким образом до десятка тысяч, и больше!

Чего с народом не сделаешь – ради народа!

P.S. Заметил, что назначая статьям теги, получается так, что «выборы» у меня неизменно идут  в связке с «коррупция» и «криминал»… Тенденция, однако.

16 Ноя 2009 Государство – это…

«…Я!» – без обиняков заявлял французский король Луи XIV. В отечественных условиях слова заносчивого Бурбона как никогда актуальны.

Накануне выборов премьер-министр ненавязчиво отождествляет себя с Украиной, спикер – с украинским народом, ну а президент связывает свой низкий рейтинг с досадной незадачей: ему попались негодные подданные, не желающие перевоспитываться и превращаться в сознательную нацию.

А пока государственные мужи и жены разбираются who is who, государство превращается в маргинальную структуру. В нынешней Украине немало успешного и эффективного, но хорошо у нас работает только то, что не связано с государственной машиной.

Отсюда поистине фантасмагорические пейзажи – потоки новеньких автомобилей на разбитых дорогах, роскошные бутики, соседствующие с живописными мусорниками, современная бытовая техника в частных квартирах и предельно изношенные коммуникации советской эпохи…

Украина напоминает поселение на болоте: каждый из нас может выстроить себе благоустроенный домик, но пока совместными усилиями не осушена гнилая топь, на комфортную жизнь рассчитывать не приходится.

Маргинализация государства нарастает с каждым годом. Все, кто умен, целеустремлен, умеет и любит работать, стараются не иметь с родным государством никаких дел и шарахаются от него, словно от больного свиным гриппом. Живой интерес к государственной машине проявляют лишь две категории инициативных украинцев:

1. Коррупционеры, использующие государство для личного обогащения
2. Идейные фанатики, воспринимающие государство как инструмент для навязывания собственных ценностей другим людям.

Первые заняты распилом бюджетных средств, вторые озабочены созданием государственной мифологии и «просвещением» сограждан, неверующих в Нацию и ее Героев. К истинным функциям государства все это не имеет никакого отношения.

Государство – не кормушка для избранных, но это и не премудрый гуру, не святыня и не величественный храм. Государство – это особая форма организации общества, и сакрального в нем не больше, чем в любом жилищно-строительном кооперативе.

Давно прошли времена, когда государство могло служить абстрактным ценностям – короне, религии, нации, идее и т. д. Современное государство служит вполне конкретным гражданам, которые, собственно, и содержат его, платя в казну налоги. При этом их национальность, вероисповедание, культурные предпочтения и взгляды на историю не имеют ни малейшего значения.

Наши соотечественники не появляются на свет, чтобы поклоняться божеству по имени Украинское государство. Наоборот, государство Украина существует лишь постольку, поскольку это нужно 46 миллионам граждан, проживающим по обе стороны Днепра.

Если граждане начинают ненавидеть собственное государство, проблема не в гражданах, а в государстве. Если правящая бюрократия готова объявить миллионы граждан несознательными манкуртами и пятой колонной, государство выносит приговор не им, а само себе.

Казалось бы, это прописные истины, но повторить их лишний раз не помешает. Хотя бы потому, что в настоящий момент во главе Украины находится человек с поистине средневековыми взглядами на природу и функции государственной власти. Виктор Андреевич искренне верит, что первоочередная обязанность президента – не служение гражданам, не эффективный государственный менеджмент и не контроль за соблюдением Конституции, а «воспитание нации». Если ресторанный шеф-повар внезапно решит, что его задача – не выполнять заказы посетителей, а читать им лекции о здоровой пище, заведение очень быстро вылетит в трубу. То же самое можно сказать и о мессианском президентстве ВАЮ.

Конечно, идеальных государств в природе не существует, и просвещенная Европа также не застрахована от проблем. Недавно на туманном Альбионе разразилась скандальная история: премьер-министр Гордон Браун согласился вернуть в казну 12 тысяч фунтов бюджетных средств, потраченных им на услуги уборщицы.

Но вряд ли скандал британского образца заинтересовал бы украинских граждан: скучно, блекло, прозаично и не идет ни в какое сравнение с политическими бурями на Печерских холмах. Видимо, потому, что мистер Браун – не Мессия, не Вождь нации. Единственная надежда Англии и не чудесный «Он». Это просто наемный менеджер, управляющий корпорацией «Великобритания» и подотчетный акционерам – 60 миллионам британских граждан. А демократия для соотечественников Гордона Брауна – не самоцель и не священный идол, а вполне прагматичный инструмент, позволяющий обществу контролировать бюрократов всех рангов, от мэра до премьера.

В Украине подотчетность госчиновников обществу по-прежнему остается фикцией. Не надо иллюзий: гражданский контроль за бюрократией не будет достигнут по мановению волшебной палочки, по воле сильного лидера или революционной толпы. Пропасть между гражданами и государственной машиной придется ликвидировать постепенно, шаг за шагом. На это уйдут годы. И для начала украинцам необходимо отказаться от двух крайностей: неучастия в государственной жизни и отношения к государству как к высшей ценности.

Благодушное «Моя хата с краю!» и звучное «Держава понад усе!» одинаково несовместимы с гражданским обществом.

В свое время сакрализация государства нанесла независимой Украине колоссальный вред. Политолог Владимир Золотарев справедливо отмечает: «В начале 90-х бюрократия чувствовала себя очень неуютно. Бюрократы ходили по струнке и были идеальным материалом, из которого можно было вылепить что угодно.

Однако, для этого нужно было несколько условий и, прежде всего, открытая и широкая дискуссия по поводу конкретных изменений, которые были необходимы. Рух нанес удар именно здесь. «Розбудова держави» понималась как невозможность критики государства. В каждом таком случае начиналась истерика в прессе, которая в большинстве своем, была «про-руховской»… Благодаря руховской политике «не тронь чиновника, он теперь свидомый украинец» государство пришло в себя, окрепло и вернулось в нашу жизнь полноправным ее хозяином».

События последних лет лишний раз продемонстрировали: многие из наших соотечественников готовы простить тупость, некомпетентность и самоуправство любому чинуше, если он позиционирует себя как пламенный патриот, противостоящий зловредным антиукраинским силам.

Правда, на исходе президентства ВАЮ в прикрытии бюрократов живописными вышиванками наметился кризис жанра. Но это не беда! Есть и другие способы превратить государственную машину в священную корову. Рискнем предположить, что в обозримом будущем таким инструментом станет демонстративная борьба за справедливость.

«Не тронь чиновника, он сражается с проклятыми олигархами», – звучит довольно перспективно, не правда ли? Значительная часть украинского общества охотно поддержит номенклатурщиков, играющих в благородных робин-гудов из Шервудского леса. Им будут прощать непрофессионализм, самодурство, бесстыдную ложь и попирание законов.

Единственное, что требуется от бюрократии – время от времени подкидывать стране разоблаченных «врагов народа» и показательно их наказывать. Ну а придирчивых критиков бюрократической машины очень быстро запишут в подпевалы ненавистной олигархии. В принципе, нечто подобное мы уже наблюдали в соседней России в начале 2000-х – боюсь только, что у нас закручивание гаек не будет сопровождаться притоком нефтедолларов…

В преддверии президентских выборов Украину атакуют самоуверенные обладатели Сильных рук, харизматичные Вожди, мудрые Учителя, амбициозные Спасители. Не видно только профессиональных наемников, готовых предложить обществу свои услуги. Даже те, кому сам Господь велел изображать скромных технократов – Яценюк, Тигипко, Гриценко – потешно играют бицепсами и примеряют авторитарный камуфляж.

Но что возьмешь с политиков накануне выборов – они всего лишь удовлетворяют запросы электората. Среднестатистическому избирателю нужен не трудовой контракт с президентом, а кнут и пряник от строгого и справедливого царя. И, пожалуй, это самое грустное. Ибо власть имущие не превратятся в дисциплинированных работников, пока мы сами не дорастем до роли ответственного работодателя.

Михайло Дубинянський, для УП
http://www.pravda.com.ua/news_print/2009/11/6/104778.htm